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市局党组印发项目和资金管理“澳门新葡8455最新

发布时间:2019-09-22 05:50编辑:材料科学浏览(150)

    [*G)q_O[oz0本站讯 日前,为了规范项目和资金管理,防止违规违纪违法行为的发生,市水务局党组印发《北京市水务局项目和资金管理“十二不准”》的通知,以警示领导干部。水利新闻Ik7L:YCb6x

    -z"hm_-u^}y ?0为贯彻落实2007年全国水利厅局长会议精神,有计划、有重点地开展水利审计工作,水利部日前公布2007年水利审计工作要点。具体安排如下:水利新闻_'qzqwJ5U

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    bj q3_s"O1m_0“十二不准”的印发是在严格执行《北京市水务局财务管理暂行办法》、《北京市水务局内部审计管理办法》、《北京市水务局资金使用管理办法》的基础上,经过深入研究,结合最近2年各级审计、稽察部门对我局所属单位或项目的检查结果和部分单位在项目和资金管理中已出现或容易出现问题的各个环节,有针对性地提出要求。

    oQk.m:yf-J0一、水利审计的工作思路和工作目标水利新闻f`?^s*fN

    扎实开展内部审计 为水利事业健康发展保驾护航

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    .Q4x]z;xb~T~:ws02007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,对水利审计工作提出了新的更高的要求。水利审计的工作思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻十六届六中全会和中央经济工作会议精神,落实全国水利厅局长会议和全国审计工作会议的工作部署,坚持内部审计工作方针,围绕水利工作中心,注重关口前移,以水利工程建设项目审计为重点,稳步推进领导干部经济责任审计,继续深化预算执行审计,努力探索绩效审计,加强专项审计和审计调查,进一步提高审计质量和工作水平,为推进依法行政,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会,推进可持续发展水利发挥更大作用。

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    _;T{*h&N.cJ0通知还要求,各单位和部门要严格规范经济运行行为,确保权力在阳光下正确运行,坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要严格按照程序管理项目和资金,凡违反以上“十二不准”者,将按有关规定严格追究相关人员责任,违法者移交司法部门处理。水利新闻D&HuL~O"R-v l

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    中国水利报讯 近日审计署表彰全国内部审计先进单位和先进工作者,水利部被授予“全国内部审计先进单位”荣誉称号。

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    水利审计部门要始终把部党组提出的"工程安全,资金安全,干部安全"作为主要工作目标。各单位要充分认识水利审计的重要性,增强做好水利审计工作的责任感和紧迫感,充分发挥水利审计的作用,不断提高水利审计人员素质,全面提升水利审计质量。

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    “十二不准”的提出必将起到很好的警示性作用。既是清醒剂又是护身符,增强领导干部的廉政意识,促进廉洁从政。

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    水利部这次受到表彰是继1999~2001年后再一次被审计署评为全国内部审计先进单位,这是各级水利部门和水利审计人员共同努力的结果。长江水利委员会审计局周苗建、淮河水利委员会审计处谢兴广和内蒙古河套灌区永济灌域管理局审计科王慧琴等三位同志也同时被授予“全国内部审计先进工作者”荣誉称号。

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    5h:G&M?Eh_9V0二、2007年主要工作任务

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    内部审计是部门、单位内部的审计机构和审计人员对本单位及下属单位的财务收支及有关的经济活动进行内部审查和评价的活动。水利部党组高度重视内部审计工作,在国家审计机关的指导下,水利内部审计工作稳步推进,促进了党风政风建设,推动了水利改革和发展。水利新闻8['L7QFB0gT P

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    以促进和保障水利建设为重点,加强水利基本建设审计水利新闻v4H}*W~5p0yl

    w~2}t$_0纳入党风廉政建设责任制

    4Wu1Ib6@0“十二不准”:一是不准资金分配权、项目安排权与责人脱钩。坚持权利责任对等的原则。二是不准将财政性资金安排与公共财政无关的项目。三是不准将必须进行招投标的项目不进行招投标。不能进行招投标的费用类的资金必须经过单位领导班子会议集体讨论决定,指定专人负责,并定期将执行情况在班子会上通报。四是不准利用职务之便安排亲属或特定关系人参与本单位的项目投标及施工。五是不准项目承包方转包、违法分包工程。六是不准不订立书面工程合同就委托工程,必须依据合同约定按程序支付工程预付款、工程进度款和工程竣工价款。七是不准用假票据入账。八是不准虚列成本费用,套取现金。九是不准私设小金库。十是不准未经市水务局批准,擅自处置资产、对外投资、借款或担保。十一是不准收受项目承包方的礼金和有价证券等。十二是不准利用公款到高档娱乐场所消费。

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    1、加强对重点水利建设项目竣工决算的审计工作水利新闻 Vh6Q3BRQxr!d:l w

    `G"V&eM$N!ts'@0成为反腐倡廉的锐利武器水利新闻,sZ(?U PX5N!|)`

    (网站编辑:张轶博、杜静)水利新闻.{-]^/s'~1l

    FD$fC{|.Wm!zl0今年,治淮建设的10项骨干工程建设基本完成,黄河小浪底、嫩江尼尔基、广西百色等防洪控制性枢纽工程全面建成,病险水库除险加固建设工程等将陆续竣工。各建设主管单位要高度重视,认真贯彻《水利工程建设项目验收管理规定》关于"竣工财务决算应由竣工验收主持单位组织审查和审计。竣工财务决算审计通过15日后,方可进行竣工验收。"的规定,严格按照《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》(水监[2002]370号)、《治淮基本建设审计办法》(水监[2004]373号)、《关于做好长江干堤加固工程竣工财务决算和审计工作的实施意见》(水办[2003]31号)等办法,规范审计程序,合理安排竣工决算审计。水利新闻8K-l*m ~sN i

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    在水利部“单位领导班子党风廉政建设责任制考核量化指标体系表”中,开展内部审计及其成果运用的情况都分别加以赋分。据了解,2000年以来,水利部党组每年年初印发的《水利部党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,内部审计工作都被明确安排在其中。水利新闻/^-N)v/R U

    2、加强对农村饮水安全、灌区改造与农田水利基本建设等建设项目的审计工作

    ]3~F L {%F;y Y/N0责任制的关键在于落实。水利内部审计选准着力点,盯住责任人,特别是紧紧抓住各单位“一把手”这个第一责任人。通过内部审计,让一把手既廉洁自律、做好表率,又管好班子、带好队伍。目前,水利内部审计工作对象在审计水利系统各单位的基础上已拓展到基本建设项目、工程管理机构及财务部门等不同的层次。

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    水利审计部门要积极与各专业管理部门密切合作,开展事前、事中审计,以资金流程为主线,贯彻全面审计、突出重点的方针,加强对建设项目的过程审计。防止和坚决纠正转移、挪用或挤占水利资金等问题,揭露和坚决查处由于决策失误、管理不善等原因造成的损失浪费问题,保证水利建设项目的顺利实施。水利新闻uN rlFrOZ

    EtQ}-q9m?&W0在责任考核中,水利部采取多种措施,广泛听取群众意见,了解被审计对象廉洁自律和执行财经纪律的情况,同时利用财务检查、工程稽查和审计调查的成果,用事实依据和文字资料对照检查,从而使审计结果尽可能客观、全面、翔实。水利新闻._)E7lX!R

    :d8vpzVL| mf03、加强水利工程移民资金审计工作

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    水利系统各单位领导和组织人事、纪检监察部门充分重视审计结果。对严重违反财经纪律的,提出相应处理意见或决定,情节严重的移交给纪检监察部门,实施责任追究。同时坚持实事求是,区别情况,历史地看待问题与分析问题,客观公正地对责任人做出评价,及时提醒、保护干部。水利新闻5]{7d/C Z#B$z;bs

    移民资金关系移民切身利益,政策性强,社会影响大。水利审计部门要认真执行《关于加强水利工程移民资金审计工作的通知》(水审计[2006]212号),加强对移民资金的审计,严肃查处侵害移民利益事件,切实维护移民的合法权益。保证移民资金安全、合法、有效使用,保障移民工作顺利进行。水利新闻)Ma;PKQ0^-e[

    1Yq)M8q"b;Q"EJx[0从根源上分析问题成因

    &Qd;BY p;a0稳步推进领导干部经济责任审计工作

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    q@A'{,VL0促进各级单位依法行政

    经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节。经济责任审计工作要认真贯彻落实中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室《印发关于进一步加强内部管理领导干部经济责任审计工作指导意见的通知》(经审办字[2007]2号)的要求,认真落实水利部领导干部经济责任审计联席会议的部署,坚持"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的原则,把握规律、规范行为、突出重点、保证质量。重点抓好以下几方面工作。

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    2].`u8Fk"Y'[ N0针对内部审计中发现的违纪违规问题,水利内部审计部门一方面要求被审单位立即纠正,另一方面认真分析问题产生的根源,及时提出整改意见,制订预防措施。对带有普遍性的问题,建议制定相关的管理制度和办法,从制度上加以规范和要求。

    一是坚持凡离必审的原则。根据干部监督管理需要,科学制定年度经济责任审计计划,在深化处级以下领导干部经济责任审计的同时,全面推进厅局级领导干部经济责任审计;要把经济责任审计与预算执行审计及其他专项审计和审计调查结合起来,离任审计与任中审计结合起来,实现审计成果互用、资料共享,节约审计成本,提高审计效率。

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    最近两年来,《水利基本建设竣工决算审计暂行办法》、《水利部直属单位预算执行审计办法》、《水利系统重大经济合同签证与备案制度》、《治淮基本建设项目审计办法》等审计制度相继出台。同时,结合审计揭示的问题,财务、规划计划、建设管理等部门先后出台了《水利基本建设投资计划管理办法》、《政府采购管理办法实施细则》、《调整不胜任现职领导干部办法》等数十个管理办法或制度,完善了水利系统制度体系建设。水利新闻 z" }R X8xH#H

    二是进一步提高审计质量。经济责任审计要切实提出重点,把财务收支数额大、有资金分配权和行政审批权以及群众反映问题多的单位和领导作为重点;加大审计力度,对审计发现的严重违法违规问题和由于决策失误造成的严重损失浪费问题,要深入追查;强化审计质量控制,严格按照审计程序执行。水利新闻4Jg ZSl ~{Hrk

    dHj1]D/v)W vk.v0水利部通过开展审计,纠正营私舞弊、挪用挤占等违反纪律的行为,在维护财经秩序、规范管理上发挥了重要作用。据了解,水利部突出了对“一把手”的审计监督,坚持做到对变更岗位的领导干部100%实施离任审计。

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    三是搞好审计成果利用。审计成果是经济责任审计的最终目的,也是经济责任审计工作效果的最终体现。审计结果要及时抄送纪检、监察、组织、人事部门,要使审计成果成为科学评价领导干部经济责任的重要依据,要切实纠正经济责任审计中发现的问题,注意加强综合研究,增强审计工作的透明度。

    随着群众监督意识的增强,群众对审计结果的公开越来越关注。为此,水利系统选择试点单位开展审计公告制,通过审计预告、座谈会、征求意见反馈等形式,推动政务公开,营造和谐氛围。水利新闻7G MW,KaTit4R

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    1IB$b}/B{0强化预算执行审计工作 水利新闻rIif/^-?R N2Q

    充分科学运用审计结果

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    水利审计部门根据审计署《关于中央部门对2006年预算执行情况开展自查的通知》(审函[2006]140号)要求,积极配合审计署对水利部2006年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计,对国家审计查出的问题进行跟踪检查、督促整改。并结合《水利部直属单位预算执行审计办法》(水监[2004]496号)有计划的开展预算执行审计。对虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设帐外帐和"小金库"等违规问题,严肃查处。通过审计,促进增强严格执行预算的自觉性,提高自我约束能力和预算管理水平。水利新闻Yv]dzX]

    开辟干部监督管理新途径水利新闻 {k7t^V"Vib)_

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    深入开展专项审计和审计调查工作水利新闻(ER4_#f;IU&X7e

    “如果没有开展审计工作,就不启动干部任用的下个程序。”水利部将内部审计作为干部考核的重要内容和必经程序。水利新闻$jHj9ghEEJ

    :_DE h8G-S,p0水利审计部门要深入开展对专项资金的使用和管理的审计和审计调查,对领导关心、群众关注的重点、难点和焦点问题,积极开展审计和审计调查。配合财务部门组织好财务审计自查月活动。通过审计和审计调查,揭示在资金管理和使用存在的问题,促进提高资金管理水平,充分发挥资金使用效益。水利新闻E j)}8J)x

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    `7^z)@B.a0积极会同相关司局开展水利行业审计调查和执法监察水利新闻2S$k-VH`#L#SBQ

    在近期出台的《中共水利部党组关于调整不胜任现职领导干部办法》中,领导干部内部审计结果成为“认定和调整不胜任现职领导干部”的重要依据之一。

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    1、对水费、水资源费征收管理使用开展审计调查和执法监察;

    8Ny`_n$zC0内部审计既是对前任领导的考察与监督,又是对后任领导的提示,让前后任领导干部交得清楚接得明白。在审计过程中,水利部经常采用对责任人任期前后财务收支数据期初期末的对比分析、重大经济合同执行状况、往来账款的成因与账龄分析、国有资产的增值保值,经费自给率等一系列定量指标计算,再结合了解到的责任人在领导决策能力、控制能力、处理问题水平以及环境建设、群众反映等非量化指标,全面完整地对其责任、业绩、廉洁情况进行总括性评价。

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    2、对重点水利工程开展审计调查和执法监察;水利新闻~8O1Ij-ZHj6NR5GS

    在内部审计中,水利部坚决防范评价失真,客观公正地反映被审计对象的情况。近两年,水利系统干部部门借鉴、参考、运用审计结果,先后平调383人,晋升68人,免职93人,降职13人,撤职31人。水利内部审计结果已成为使用干部的重要依据。

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    积极探索开展效益审计和管理审计工作

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    H4F;k.vi.j0水利审计部门要以推动深化改革、提高资金使用效益和管理水平为主要目标,积极探索开展效益审计和管理审计工作。通过审计,揭示管理、效益、体制和机制方面存在的突出问题,从政策和法规层面加以分析研究,有针对性地提出意见和建议。水利新闻T4@ js_)B

    提高经济效益水利新闻'I4Y{C Y9I1?

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    开展招标投标和政府采购专项审计工作

    某公司运营初期略有盈余,可到审计时亏损几百万。问题出在哪里?水利新闻VQ9w/QAm[_/g b~C

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    y~m6taQ0对此,水利内部审计人员加大对该公司投资管理的审计,结果发现项目投资决策与管理没有形成一套规范制度、程序,有关项目责任人责权利不明晰,项目管理目标没有分解,难以合成、实现;未形成一套科学评估、决策、管理、反馈、调整的机制,缺乏达到实现目标的制度、办法。针对这些问题,他们提出了审计整改意见。通过审计整改,该单位内部管理逐步规范,扭转了管理混乱局面,促进了经营管理水平的提高。

    为落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,扎实有效地推进治理商业贿赂专项工作,水利审计部门要会同财务、建设管理和纪检监察等部门积极开展招标投标和政府采购审计工作,强化审计监督。通过审计,规范招标投标行为和政府采购工作,防止和查处不正当交易行为,从源头上预防腐败,确保"三个安全 "目标的实现。

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    L|7cn6iw,m#}'d0这是水利部加强内部审计,促进经济管理的一个事例。

    g$Z F*o[6hX ]不断完善水利行业审计制度

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    为配合中纪委、中组部部署的清理党政干部兼任企业负责人的工作,水利部及时部署配合清理工作相关的内部审计工作,对水利系统67名党政领导干部兼任企业负责人的企业审计进行了部署。

    制度建设是开展水利审计工作的基本保证。在充分征求意见、研讨的基础上,适时出台《水利工程建设项目招标投标审计办法》;为规范水利基本建设项目竣工决算审计,研讨制定《水利基本建设项目竣工决算审计规程》。

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    在实践中,水利审计部门把国有资产保值增值作为内部审计重点。做好对重点项目、重点资金的审计监督,确保国家水利政策和大政方针的落实。对内部审计中发现的带有普遍性的及一些热点难点问题,水利内部审计部门通过加工、提炼,上升到宏观的层面,以简报、审计要情、综合报告等多种形式向领导报送,为领导及有关部门的经营决策和宏观管理提供切实有效的服务。水利内部审计成为工程建设“工程安全”、“资金安全”、“干部安全”的重要保障。

    组织开展水利审计质量监督检查

    Ap c#FYE5kO2y1|0TAG: 水利部先进单位

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    水利审计部门要按照《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计准则》的要求,在审计工作中,进一步加强求真务实、严谨细致的工作作风建设,强化审计管理,规范审计程序,确保审计质量。上级水利审计部门要加强对所属单位水利审计质量进行监督检查。

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    y0j0?M Z b0加强审计结果执行情况的跟踪检查水利新闻k5eXB%xW

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    各级水利审计部门认真贯彻落实国务院《财政违法行为处罚处分条例》和有关的法律、法规,严肃查处水利工程建设和水利资金管理使用的违法违规行为。水利审计工作要注重把握重点领域、关键环节,善于发现经济案件线索,不断完善有关监督部门内部协调配合机制,严格查处和依法处理违反财经纪律的问题,充分发挥内部审计在惩治腐败和治理商业贿赂工作中的职能作用。水利新闻T1g"z)PR's

    *?#lKAL0各级水利审计部门要加大对审计决定的执行和落实情况的跟踪检查力度。密切协调,积极配合外部审计,严格审计纪律。

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    加强水利审计队伍建设水利新闻c$hh&d fS&W

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    水利部门要建立和健全水利审计机构,充分发挥水利审计协会作用,坚持实施审计人员持证上岗和继续教育制度,加强水利审计人员的业务培训和经验交流,提高水利审计队伍的整体素质。水利新闻3]8u*azR

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